Лицензия на обращение с отходами

Отходы, которые относятся к 1-4 классам опасности считаются вредными, а работа с ними опасной, в связи с чем возникает вопрос: а нужно ли приобретать специальную лицензию и зачем она нужна? Чтобы разобраться в этом и других вопросах касательно опасного мусора, выясним, что это за лицензия и какая она бывает.

Зачем нужна?

Лицензия представляет собой документ, который разрешает законную деятельность с опасными отходами. Это обязательное условие при работе с мусором 1-4 классов регламентируется Законом Российской Федерации для организаций, которые собираются осуществлять сбор, транспортировку, обработку, вывоз и утилизацию отходов.

лицензия на деятельность с отходами

Чаще всего такие предприятия имеют дело со строительным мусором, старой одеждой, обувью и металлом. С помощью лицензии можно самостоятельно перерабатывать свой мусор и экономить деньги, снижая затраты на изготовление новой продукции.

Виды

Каждая лицензия предусматривает определенные действия, стоящие за предприятием. В силу этого существует несколько видов этого документа, что напрямую зависит от области и цели применения опасного мусора. Каждый вид лицензии может предполагать одно и более разрешений для предприятий, однако стоит учитывать четкое разделение всех действий по отношению к отходам.

Данное видео о вступление обязательного лицензирования всех видов деятельности по обращению с отходами.

На утилизацию

Ее нужно приобретать тем предприятиям, которые имеют дело с вторсырьем, переработкой вещей и отходов, чье применение может быть полезным уже в качестве сырья.

Лицензия на утилизацию мусора нужна предприятиям, которые:

  • повторно используют сырье;
  • восстанавливают отходы до состояния вторсырья;
  • обрабатывают мусор, который пригоден к повторному использованию и из него можно получить полезные вещества и материалы.

вторсырье

На сбор

Любое предприятие, имеющее дело с вторсырьем, промышленными или бытовыми отходами, относящимися к 1-4 классам опасности, должны иметь лицензию на сбор отходов. Этот закон действует с 29 декабря 2014 года и объясняется тем, что опасные отходы могут привести к экологическим проблемам при неправильном обращении с ними.

Данный документ является бессрочным, и нет никаких ограничений по сроку его действия, однако получить его достаточно сложно: процесс может затянуться на 180 дней. По приобретении лицензии на сбор отходов также нельзя расслабляться, ведь не исключены внеплановые и плановые проверки, которые вправе совершать контролирующие инстанции.

Предприятия, где проводится дальнейшая переработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов 1-4 классов, обязательно должны иметь лицензию.

На транспортировку

Перемещение опасного мусора — очень ответственное дело, и оно также должно сопровождаться лицензией. Велик риск того, что изделия окажутся слишком опасными как для человека, так и для экологии. Промышленный и бытовой мусор часто оказывается переносчиком заболеваний или токсичных веществ.

мусоровоз

Процедура получения лицензии на транспортировку может занять 180 дней, а сам документ не предполагает временных ограничений по своему действию. Организации, занимающиеся перевозкой отходов за границы их образования, должны иметь этот документ.

СПРАВКА: Согласно пункту 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, который установлен Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, перевозка твердого коммунального мусора при помощи мусоровозов, которые не оснащены аппаратурой спутниковой навигации, не допускается с 1 января 2018 года.

На деятельность по обращению с отходами

То, как нужно правильно обращаться с отходами, должен знать любой специалист, работающий с ним. Во время лицензирования организации необходимо пройти обучение по работе с вредными отходами. Это регламентируется действующим Федеральным законодательством Российской Федерации (ФЗ №98, ФЗ№458, ФЗ№7).

обращение с тко

Курсы, с помощью которых можно успешно приобрести лицензию, проводятся с периодичность в 3-5 лет (срок зависит от направления). Причем, данное правило касается как предприятий, уже имеющих этот документ, так и соискателей, которые только стремятся его приобрести.

Прежде всего, это касается тех организаций, где опасные отходы:

  • принимают и собирают;
  • перевозят;
  • обрабатывают;
  • утилизируют;
  • обезвреживают;
  • хранят (более 6 месяцев).

На обезвреживание

Те организации, в чьей компетенции стоит уменьшение вредных масс, нуждаются в лицензии на обезвреживание отходов. Деятельность подобных предприятий может быть связана с изменением консистенции и состава опасных веществ, но так или иначе в основе их цели стоит минимизирование негативного воздействия опасного мусора.

утилизация опасных отходов

Чтобы получить данный документ, предприятию нужно подтвердить соответствие всех лицензионных требований, дабы осуществление дальнейшей работы не расходилось со всеми нормативами. Помимо этого, нужно получить положительное заключение экологической экспертизы, которая бы подтвердила приемлемые санитарные условия и соответствие системы экологического контроля.

Вся сложность процедуры объясняется тем, что лицензирование деятельности по обезвреживанию отходов важно для самого Государства и его политики по экологической безопасности.

На размещение и захоронение

По Федеральному законодательству (ФЗ №458 от 29 декабря 2014 года) лицензирование обязательно, если предприятие занимается организацией специализированных мест для хранения опасного мусора. Получить документ непросто, так как требуются разрешения от:

  1. РОСПРИРОДНАДЗОРА.
  2. РОСПОТРЕБНАДЗОРА на соответствие с санитарными нормами.
  3. Муниципальных органов власти, в чьей компетенции давать разрешение на создание полигона для бытовых и промышленных отходов.

На обработку

Организации, которые предварительно перед утилизацией обрабатывают промышленный и бытовой мусор, должны иметь данную лицензию. Прежде всего, это относится к обработке твердых бытовых отходов (ТБО) для их дальнейшего хранения или утилизации.

комплекс для переработки тко
Комплекс для переработки ТКО

Лицензия на переработку необходима как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям, в чьи компетенции по работе с мусором входит:

  • сортировка;
  • предварительная очистка;
  • группировка.

СПРАВКА: Прессование твердого и промышленного мусора не относится к процессу обработки, поэтому сюда не относится.

Лицензирование

Этот процесс очень важен тем предприятиям, чья деятельность, так или иначе, связана с опасными отходами. В тех случаях, когда отходы собираются, используются, обезвреживаются, утилизируются, перевозятся или размещаются, организации обязаны иметь специальный документ, подтверждающий их право на данную деятельность.

Кому нужно проходить?

Для любого действия, связанного с отходами, нужно иметь конкретную лицензию, которая допускает те или иные операции. Чтобы разобраться, как выбрать правильную лицензию, рассмотрим, кому она может понадобиться:

  • Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо иметь лицензию на сбор отходов в том случае, если их деятельность связана с приемом и поступлением мусора в целях переработки, утилизации, обезвреживания, транспортировки и размещения.
  • Лица, которые занимаются перемещением опасных веществ с помощью транспортных средств, должны иметь лицензию на транспортировку.
  • Обработка отходов — ключевой момент перед утилизацией, и для этого также нужна отдельная лицензия.
  • Тем, кто занимается отходами для производства товара, выполнения работ, оказания услуг (включая рециклинг, регенерацию и рекуперацию) нужна лицензия на утилизацию.
  • Лицензия на обезвреживание нужна при уменьшении массы вредного мусора (изменение состава, физических и химических свойств, сжигание, обеззараживание) для снижения негативного воздействия мусора.
  • Лицензию на размещение отходов 1-4 классов опасности необходимо иметь, если производится захоронение или хранение отходов.

баки с мусором

Получается, что предприятие должно определиться с теми задачами, которые собираются реализовывать при работе с мусором. От этого напрямую зависит и вид документа, который сможет давать определенные привилегии в отношении работы с опасными отходами.

Процедура прохождения

Вся процедура лицензирования осуществляется по следующему плану:

  1. Вся документация анализируется, а персонал при организации проходит должное обучение.
  2. Подготовленные документы согласовываются и разрабатываются в соответствиями с нормами лицензирования.
  3. Заявитель получает заключение во ФБУЗе.
  4. Забираются СанЭпид заключения в Роспотребнадзоре.
  5. Пакет необходимых документов подается в Росприроднадзор.
  6. Проводится выездная лицензионная проверка.
  7. При успешном прохождении всех этапов выдается лицензия на конкретный вид деятельности.

роспотребнадзор

В независимости от вида лицензии в Росприроднадзор предоставляются следующие документы:

  • устав организации и свидетельство о госрегистрации;
  • свидетельство о постановке на учет в ИНН;
  • подтверждение записи в ЕГРЮЛ;
  • письмо о постановке на учет в ЕГРПО;
  • документы, подтверждающие наличие здания, помещения или транспорта со специальными знаками для проведения работ с отходами;
  • договоры, подтверждающие снабжение производства водой, энергией и теплом;
  • договоры на обращение с отходами;
  • договор о проведенной очистке помещения от грызунов (дератизация);
  • приказ, в котором указан ответственное за обращение с отходами лицо;
  • сертификат о прохождении профессиональной подготовки теми людьми, которые осуществляют деятельность;
  • программа учреждения образования, в котором готовились специалисты по обращению с отходами, номер лицензии этого учреждения;
  • проект по отходам ПНООЛР, лимиты размещения и паспорта опасных отходов;
  • форма 2-ТП с расчетом платы на воздействие на окружающую среду;
  • санэпидзаключение по выбросам в воздух и в воду, соответствующие разрешения;
  • программа контроля производства по отходам;
  • план размещения площадки;
  • карта-схема размещения сооружений и зданий, где указаны места временного складирования отходов;
  • указание на количество арендаторов и вид их деятельности;
  • пояснительная записка, где описываются все подразделения предприятия, а также деятельность, которая в них проводится;
  • перечень отходов, которые пригодны к лицензированию.

Все копии должны быть заверены нотариально, в ином случае нужно приносить оригиналы документов.

Помощь в получении

Различные компании предлагают свою помощь в подготовке всех документов и получении лицензии на отходы. В среднем, это занимает 45 дней, а стоимость на оказание всех услуг ранжируется от 100 до 600 тысяч рублей.

Что будет, если работать без лицензии?

Работа с отходами без лицензии карается штрафом, для этого предусмотрены административные статьи:

  1. Статья 14.1 КоАП РФ предполагает штраф в размере 30-50 тысяч рублей за отсутствие или несоблюдение условий лицензии.
  2. Статья 19.20 КоАП РФ — ответственность несется в случае, когда выполняется деятельность с отходами, не связанная с получением прибыли, без нужного разрешения. В таком случае штраф составляет 70-250 тысяч рублей.

штраф

Помимо административных статей предусмотрено также приостановление деятельности до 3 месяцев.

Как проверить?

Проверка лицензии может понадобиться в случае, если необходимо узнать информацию для заключения договора или о достоверности информации при покупке фирмы с готовой лицензией на отходы.

Для этого можно проверить лицензию в официальном реестре Росприроднадзора, следуя приведенному алгоритму:

  1. Зайдите на сайт лицензиара нужной территории, там находится ссылка на реестр лицензий.
  2. Скачайте и откройте таблицу Excel — в ней находятся все сведения о лицензиатах. скачать файл лицензий на отходы
  3. Чтобы найти конкретную фамилию, нажмите на Ctrl+F и в строке поиска введите нужное слово.
  4. В окне появится человек с введенной фамилией и адресом, и далее вы можете посмотреть все данные о лицензии этого лица.

вывоз тко

Есть еще один альтернативный вариант проверить лицензию. Для этого нужно воспользоваться онлайн реестром Росприроднадзора. Инструкция по пользованию подробно расписана на странице ресурса. Единственное, нужно обратить внимание, что для получения доступа нужно быть зарегистрированным на «госуслугах».

Лицензирование является обязательным условием при работе с отходами 1-4 классов, ведь речь идет не только и штрафах, но и о воздействии на экологию и здоровье человека. По приобретении документа можно спокойно осуществлять работу с мусором как минимум 3-4 года, а сроки его получения не превышают двух месяцев.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: