Какие изменения вносит федеральный закон №458 Об отходах производства и потребления в действующий ФЗ №89

В 2014 году был принят Федеральный закон №458, который вносит изменения в некоторые законодательные акты, в том числе в ФЗ №89 от 24.06.98г. Что именно изменилось в законе «Об отходах производства и потребления» и каких основных пунктов коснулись корректировки? Ответы читайте далее в нашей статье.

свалка и камаз

Для чего нужен этот закон

В ФЗ №89 от 24.06.98 г. были даны определения основным терминам и понятиям, используемым в сфере обращения и утилизации отходов. Также законом были регламентированы правила хранения и обращения с производственными и бытовыми отходами.

Начало реформации процесса хранения и утилизации мусора потребовало внесения изменений в некоторые определения, данные ранее. Также потребовалось закрепление на законодательном уровне изменений в процессе сбора, утилизации и прочих действий с отходами. В результате таких потребностей, Государственной Думой в феврале 2014 года был принят Федеральный закон №458.

Структура закона

Изначально ФЗ №458 состоял из 24 статей. Каждая действующая статья вносит изменения в определенные положения, части и пункты статей ФЗ №89. Далее предлагаем кратко ознакомиться с наиболее важными изменениями, вступившими в силу после принятия ФЗ №458.

Новые понятия 458 закона

Дополнение понятий

Ст. 1 ФЗ №458 вносит корректировки и уточнения в термины и понятия, раскрытые в ст. 1 ФЗ №89. Дополняется понятие «отходы производства и потребления», вносятся уточнения в понятия «отходы от использования товаров», «твердые коммунальные отходы», «группы однородных отходов».

Более подробными становятся разъяснения к таким понятиям, как:

  • хранение отходов, обезвреживание, утилизация;
  • объекты размещения, обезвреживания, хранения и захоронения отходов.

Определение приоритетных направлений госполитики

Пунктом «г» части 2 ст. 1 ФЗ №458, вносятся корректировки в ст.3 ФЗ №89, согласно которым, основным приоритетным направлением госполитики в сфере обращения с отходами становится внедрение и использование самых лучших и доступных технологий обращения с мусором.

Приоритетность направления определяется следующей последовательностью:

  1. Использование как можно большего количества исходного сырья и материалов.
  2. Работа, направленная на предотвращение возникновения отходов.
  3. Снижение количества образования отходов и уменьшение класса их опасности.
  4. Обработка.
  5. Утилизация.
  6. Обезвреживание.

сортировка отходов

Лицензирование деятельности по сбору и утилизации

Одним из весомых изменений, внесенных пунктом «а» части 4 ст. 1 ФЗ №458, стало требование лицензирования деятельности, связанной со сбором, транспортировкой, хранением, обработкой и утилизацией отходов.

Согласно 7 части ст. 1 ФЗ №458, лицензирование всей вышеуказанной деятельности происходит в соответствии с положениями ФЗ №99 от 04.05.2011 года. Требование иметь лицензию на проведение любых действий с отходами является обязательной с 1 июля 2015 года.

Также юрлица и ИП не имеют право осуществлять деятельность по сбору, хранению, обезвреживанию и прочих действий с отходами на объекте, где уже работает в данном направлении другое юрлицо либо ИП, у которого есть лицензия.

лицензия на работу с отходами

Ужесточение контроля деятельности производителей и импортеров

Пункт «б» части 4 ст. 1 ФЗ №458 вносит изменения в статью 5 ФЗ №89, чем обязует импортеров и производителей к следующему:

  1. Самостоятельно обеспечивать и производить утилизацию отходов от процесса производства своих товаров либо отходов, остающихся в результате использования товаров потребителями.
  2. Они обязаны подавать ежегодную декларацию, в которой будет указано количество и наименование товара, выпущенного в обиход на территории России.
  3. Предоставлять отчетность о выполнении нормативов по утилизации тех товаров, у которых истек срок годности либо были утеряны потребительские свойства.

Тех импортеров и производителей, которые не в состоянии обеспечить самостоятельную утилизацию отходов от производимых и импортируемых товаров, ФЗ №458 обязывает к уплате экологического сбора. Порядок оплаты и ее размер в ст. 24.5 ФЗ №89 остаются неизменным.

Согласно корректировкам, вносимым в статью 24.2 ФЗ №89, импортерам и производителям предоставляется право на заключение договоров с Региональными Операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которым они, на основании договора, передают свои обязанности по обезвреживанию, утилизации и т.д.

Статус регионального оператора по работе с ТКО

Согласно части 23 ст. 1 ФЗ №458, сбор, транспортировку, утилизацию и прочие действия с ТКО на территории различных субъектов РФ осуществляют Региональные Операторы. Свою деятельность они должны проводить в соответствии с региональной программой по обращению с отходами, утвержденной в каждой области РФ.

Юрлицо может получить статус Оператора и закрепленную территорию для работы на конкурсной основе. Отбор проводится на местах, представителем исполнительной власти субъекта РФ. Такой статус Оператора присваивается на срок, не менее 10 лет.

Региональный оператор заключает договора на вывоз и утилизацию мусора с собственниками ТКО. В качестве собственников могут выступать юрлица, ИП, управляющие компании в сфере ЖКХ, ЖЭКи и ТСЖ. Если владелец ТКО располагается на территории обслуживания Регионального Оператора и обращается к нему с просьбой заключения договора на обслуживание, отказать ему не имеют права.

работа регионального оператора

При ненадлежащем выполнении организацией своих обязательств, статус Оператора в любой момент может быть отозван.

О положениях ФЗ №458 от 29.12.14г., а также о порядке оплаты за сбор, вывоз и утилизацию мусора жильцами многоквартирных домов, рассказывают в этом видео:

Заключение

Основами госполитики РФ в сфере экологического развития предусмотрен план поэтапного введения новых технологий и правил обращения и утилизации отходов. Согласно этим Основам, все новшества должны быть внедрены до 2030 года. Нововведениями предусмотрен раздельный сбор мусора, введение запрета на захоронение отходов, годных для вторичной переработки, а также внедрение жестких санкций и системы штрафов за утилизацию ненадлежащим способом.

Внесение изменений, корректировок, а также признание утратившими силу некоторых прежних законодательных актов, в ходе внедрения реформ, будет вполне закономерным. Вероятно, и сам ФЗ №458 от 29.12.14г. неоднократно будет корректироваться и изменяться.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: