Что нужно знать про порядок обращения с отходами

Безопасное обращение с мусором – одна из важных экологических проблем. Отходы производства и потребления считаются главным источником загрязнения экосистемы. При этом распространяются опасные вещества, которые отрицательно воздействуют на здоровье людей. Поэтому очень важно вести учет и соблюдать порядок обращения с мусором.

Что такое Порядок обращения с отходами

К отходам относятся различные отбросы, которые неизбежно скапливаются в процессе производства и жизнедеятельности человека (пищевые отходы, остатки сырья, медицинские отходы и т.д.).

Во избежание нанесения вреда экосистеме и здоровью человека, в РФ действует ряд федеральных нормативно-правовых актов:

• Федеральный закон ФЗ-№7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.;
• Федеральный закон ФЗ-№89 «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.;
• Другие документы, регламентирующие специфические условия обращения с определенными разновидностями отходов, в частности СанПиНы.

ВАЖНО! Охрану окружающей среды и необходимый порядок обращения с отходами потребления и производства регулируют также и региональные законы.

С учетом требований действующего законодательства каждая организация обязана разработать свой «Порядок обращения с отходами производства и потребления». И только после проверки и согласования в региональном Управлении Росприроднадзора РФ документ приобретает статус нормативного регламента предприятия.

Кто и для чего должен разрабатывать Порядок обращения с отходами производства и потребления

Разработкой «Порядка обращения с отбросами» занимается сотрудник организации, который назначается руководством и внутренними приказами предприятия. Если на предприятии есть эколог, то разработкой документа занимается именно он.

Такое внимание к отбросам деятельности производства требуется по ряду причин:

• для исполнения требований законов и других нормативных документов по охране экосистемы;
• для контроля над установленными нормами негативного влияния на окружающую среду, а также для соблюдения допустимых лимитов размещения мусора производственной деятельности;
• во избежание нецелесообразного использования природных ресурсов;
• для получения и обобщения информации, которая поступает от организаций в органы государственного контроля.

Отправной точкой для классификации отходов производства и потребления, а также установления комплекса мер по работе с отбросами служит Федеральный классификационный каталог отходов ФККО.

ВАЖНО! В Соответствии с КоАП РФ ст. 8.2 отсутствие «Порядка осуществления контроля над отходами производства и потребления» влечет за собой штрафные санкции, сумма которых может достигать 250 тыс. руб., либо прекращение деятельности сроком на 90 дней.

Требования к Порядку

При разработке Порядка обращения с отходами требуется соблюдать определенные требования к оформлению. В документе обязательно должны содержаться:

• Титульный лист, который утверждается подписью руководителя и печатью организации. Кроме того, на титульном листе обязательно должна указываться должность руководителя государственного органа, в чьей компетенции находится согласование Порядка.
• Введение, содержащее краткую информацию о целях разработки Порядка, нормативно-правовых актов, на основании которых он разрабатывался, и о том, какие требования были учтены.
• Основная часть – разделы, содержащие подробную информацию о предприятии, его деятельности, организации контроля и т.д.
• Библиографический список и сроки хранения документа в соответствии с ГОСТом.

После разработки документа, его требуется согласовать в региональном Управлении Росприроднадзора РФ. Если инспектор обнаружит несоответствие с требованиями к оформлению, то его могут вернуть на доработку.

Содержание (главы) Порядка

Основная часть инструкции, как правило, состоит из таких глав:

1. Общие положения. В этом разделе указывается цель разработки документа, устанавливаются критерии надзора за мусором, возникающим в процессе производства. Также здесь указывается весь список законов, используемых при разработке Порядка (список нормативно-правовых актов можно оформлять отдельным приложением к документу).
2. Организация надзора. В этой части указывается перечень лиц, которые отвечают за проведение работ с утильсырьем. Информация подтверждается копиями внутренних документов о назначении на должность, а также свидетельствами и сертификатами, позволяющими работать с отходами.
3. Карточка организации. Здесь указывается полное наименование предприятия, адрес расположения, банковские реквизиты и проч. Дополнительно прописываются сведения о подразделениях, входящих в структуру организации, об объемах продукции за предыдущий период, местах хранения и утилизации отходов, находящихся в подчинении предприятия.
4. План-схема производственных площадок, на которой отмечены все объекты скопления и утилизации мусора.
5. Систематизация «передвижения» мусора. Сюда относится вся информация об отбросах – наименование, код по ФККО, объем, выполняемые с ним действия, класс опасности.
6. Подробный план обязательных мероприятий по технике безопасности.
7. Планировка временных хранилищ для мусора с определенными параметрами к каждому типу отходов (название, вид хранилища с указанием его вместимости и проч.).

Данный видео материал позволяет посмотреть, как на Ямале переходят на новую систему обращения с отходами.

Нюансы разработки Порядка обращения с отходами в зависимости от их вида

При разработке инструкции по обращению с мусором следует помнить о нюансах работы с теми или иными видами отходов.

Например, ртутные и ртутьсодержащие отбросы нельзя хранить в свободно доступе, а также мягкой таре. Для их хранения используется твердый контейнер с крышкой. Это обязательно требуется указывать в Порядке обращения с отходами.

Если речь идет об отработанных маслах, то в инструкции делается пометка о том, что их требуется хранить в металлической таре на специальных площадках в гаражах. Что касается древесных отходов, то их запрещается хранить на открытых участках и вблизи источников возможного возгорания.

Также в документах нужно указывать уровень подготовки ответственных за обращение с мусором сотрудников, который требуется для проведения работ с конкретным видом отходов (специальное образование, свидетельство об инструктаже, сертификат).

Пример инструкций по обращению с отходами

В качестве примера инструкции, можно привести такую структуру документа:

• законы, определяющие порядок работы с утильсырьем;
• цели и задачи контроля;
• информация о предприятии;
• структура предприятия;
• список должностных лиц, которые несут ответственность за обеспечение безопасности экосистемы;
• характеристика объектов;
• состав контроля над мусором, возникающим в процессе производства;
• подтверждение соответствия требования в сфере работы с утильсырьем;
• внутренний контроль над соблюдением требований;
• данные организаций, которые привлекаются для контроля;
• ответственность за нарушение.

Все операции с мусором не должны вредить окружающей среде и здоровью людей. Поэтому разработка и утверждение Порядка обращения с отходами – обязательная процедура. Только благодаря этому можно минимизировать вред от процесса производства и потребления.