Лицензирование деятельности по обращению с отходами 1-4 классов опасности

Обращение с отходами 1-4 класса опасности представляет собой опасную деятельность, которую необходимо строго контролировать. Такой контроль осуществляется государственными органами через систему лицензий. Получить разрешение на подобную деятельность непросто, поскольку важно сохранять экологическое равновесие окружающей среды.

Что представляет собой лицензия на отходы 1-4 класса опасности

Отходы 1-4 классов опасности характеризуются тем, что наносят непоправимый ущерб окружающей среде либо негативно воздействуют на нее в течение длительного времени. ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает необходимость получения лицензии всем организациям, которые каким-либо образом работают с таким мусором.

Лицензия имеет неограниченный срок действия, однако в связи с поправками законодательства тем, кто получил ее до 2016 года, необходимо в 2019 году оформить новую.

Кому ее надо получать

Лицензию необходимо иметь всем предприятиям, которые занимаются следующими мероприятиями:

• утилизируют отходы;
• обезвреживают остатки сырья;
• транспортируют отходы и различные материалы;
• выполняют другие виды работ по обращению с мусором 1-4 класса опасности.

Без наличия лицензии любая деятельность подобного рода строго запрещена. При несоблюдении законодательства на предприятие могут быть наложены серьезные денежные взыскания, а в случае особо тяжелых проступков лицензию отнимают без возможности ее восстановления.

Данный видео материал поможет разобраться, как получить лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами, сэкономив время и нервы.

Лицензируемые виды отходов

Для удобства определения класса опасности создан Федеральный классификационный каталог отходов. Каждому виду отходов присвоен свой класс опасности, что позволяет быстро установить необходимость лицензирования. В крайне редких случаях образуемый мусор не может быть идентифицирован по описаниям ФККО, и тогда класс опасности приходится определять самостоятельно с помощью особых экспертиз.

Как правило, на каждый вид отходов, принадлежащих к 1-4 классу опасности, составляется специальный бессрочный паспорт, подтверждающий опасность данного вещества для окружающей среды. Если предприятие принимает хотя бы один вид отходов, заверенный упомянутым паспортом, то в таком случае очевидна необходимость получения лицензии.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Ранее получать лицензию требовалось только при обезвреживании и размещении опасного мусора 1-4 классов, однако в 2015 году были внесены изменения в законодательство. По сути, в настоящее время лицензированию подлежат все виды деятельности с отходами. В более подробном списке указаны следующие мероприятия:

1. Сбор. Представляет собой первую ступень деятельности по обращению с отходами. Важно отметить, что накопление опасного мусора (на срок до 6 месяцев) не требует лицензии. При сборе следует строго выполнять санитарные нормы и требования законодательства по охране окружающей среды.
2. Транспортировка. Юридически это означает, что мусор перемещается за границы земельного участка или территории, на которой образуются опасные вещества. Перемещение мусора внутри такой территории не подлежит лицензированию.
3. Обработка. Это понятие включает в себя любую деятельность с отходами перед их утилизацией: чистку, сортировку, разборку и т.п.
4. Утилизация. В данном случае подразумевается переработка мусора для получения какого-либо вторичного сырья.
5. Обезвреживание. Сюда относится деятельность по сжиганию или обеззараживанию веществ, которые по разным причинам не могут быть подвергнуты переработке.
6. Размещение. Данный комплекс мероприятий делится на хранение и захоронение. Хранение происходит в специальных местах, длится свыше 11 месяцев и необходимо для последующей переработки. Захоронение представляет собой конечный цикл обращения тех отходов, которые невозможно переработать или уничтожить, а потому следует тщательно изолировать от окружающей среды.

Предприятие, которое занимается одним или несколькими вышеперечисленными мероприятиями, получает одну лицензию, где указывается перечень конкретных видов деятельности.

Нужна ли лицензия на 5 класс опасности отходов

Такие вещества практически не представляют опасности для окружающей среды, как правило, легко транспортируются и хорошо подвергаются вторичной переработке. Соответственно, лицензия на деятельность любого рода с отходами 5 класса опасности не требуется.

Процедура получения лицензии

Для получения лицензии на обращение с отходами 1-4 класса опасности, следует предварительно подготовить все необходимые документы, собрать заключения санитарно-эпидемиологических экспертиз. Готовый пакет документов подается в природоохранные органы вместе с заявлением и чеком об уплате государственной пошлины.

Как правило, оформление, согласование всех документов и выдача лицензии длится около 2 месяцев. Если природоохранный орган установил какие-либо нарушения в документах, то он обязан уведомить заявителя в течение 3 дней, а тот должен исправить эти замечания в течение 1 месяца.

После получения лицензии контролирующий орган имеет право провести проверку деятельности предприятия, в том числе внеплановую. Проверки необходимы, чтобы убедить в безопасности и строгом выполнении проводимых работ. Обычно такие проверки проводят через 1 год и 3 года после получения лицензии.

Куда подавать заявление для получения лицензии

Лицензированием данной деятельности занимаются территориальные органы Росприроднадзора.

Необходимые документы

В каждом конкретном случае перечень предоставляемых документов и информации может быть разным. К основным документам необходимым для лицензирования деятельности с отходами 1-4 класса опасности, относятся:

• устав организации;
• свидетельство о государственной регистрации;
• свидетельства о постановке на учет в ФНС, ЕГРЮЛ, ЕГРПО;
• документы, подтверждающие право владения или аренды землей (помещения);
• договоры на тепло-, энерго-, водоснабжение;
• договоры с подрядчиками и контрагентами, занятыми обращением с мусором;
• приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами;
• свидетельства о профессиональной подготовке лиц, допущенных к производству;
• проект по отходам (ПНООЛР), лимиты на размещение отходов, паспорта опасных отходов;
• форма 2-ТП и расчет платы за негативное воздействие;
• санэпид. заключение по допустимым выбросам (ПДВ), нормативам предельно допустимых сбросов (НДС);
• разрешение на выброс токсичных веществ в воздух и сброс загрязняющих веществ в воду;
• разработанная программа производственного контроля;
• ситуационный план расположения площадки;
• карта-схема расположения зданий и сооружений с выделением всех мест временного накопления отходов (МВН);
• пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности);
• перечень отходов, подлежащих лицензированию.

Для предварительного рассмотрения документы могут быть направлены в электронном виде. Перед отправкой документов, лучше всего убедиться  в действующем перечне документов, запросив актуальный список по почте или по телефону, позвонив в Росприроднадзор.

Стоимость получения

За выдачу лицензии на обращение с отходами 1-4 класса опасности взимается государственная пошлина, размер которой составляет 7500 рублей.

Реестр лицензий на обращение с отходами 1-4 класса опасности

Для удобства ведения дел и контроля предприятий органы Росприроднадзора ведут реестр, куда заносят все выданные лицензии на обращение с отходами. В Реестре имеются сведения о номерах, датах выдаче лицензий, владельцах, органах, выдавших лицензию, их ИНН, видах лицензируемой деятельности и адресах проводимой деятельности. Для нахождения необходимых сведений можно воспользоваться поиском. На момент написания статьи Реестр имеет более 18 тысяч записей.

Обращение с опасными отходами 1-4 класса контролируется государством, которое обязывает предпринимателей получать лицензию, собирать множество документов и выполнять определенные требования. Такие меры необходимы для фильтрования недобросовестных организаций, которые пренебрежительно относятся к природоохранным мерам и не заботятся об экологической обстановке в стране.