В процессе жизнедеятельности человека образуется большое количество твердых бытовых отходов (ТБО), которые требуют дальнейшей утилизации для комфортного проживания. В нашей стране, как и в любой другой цивилизованной, разработана целая инфраструктура, которая обеспечивает функционирование данной деятельности. Только вот в нашей стране, в отличие от развитых, до сих пор большая часть отходов утилизируется захоронением на полигонах ТБО.
Зачем нужна утилизация ТБО
В России мусор разделяют на пять классов. Первый класс имеют отходы, которые несут большую опасность для окружающей среды. К пятому классу относится самый безопасный мусор. ТБО имеет четвертый класс опасности. Неправильная утилизация данных отходов приводит к загрязнению почвы, воды и воздуха.
Если неправильно утилизировать твердые бытовые отходы, станут образовываться кучи не переработанного, гниющего мусора, который любят вредоносные грызуны. В таких местах начинают разводиться паразитные черви и опасные болезни, например, сальмонелла. Мусорные кучи имеют резкий и неприятный запах, который притягивает всяких паразитов.
Чтобы не наносить вред экологии, не давать размножаться грызунам, паразитам и инфекциям, требуется правильно, а главное, безопасно утилизировать ТБО. Также грамотная переработка позволяет использовать некоторые отходы для дополнительного применения, что является основой безотходного производства.
Законы об утилизации ТБО в России, основные положения
Правила уничтожения твердых бытовых отходов регламентируют федеральные документы:
- кодексы, законы, постановления;
- санитарные, строительные и ведомственные правила и нормы;
- стандарты и технические условия.
Самый главный документ — ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции от 30.12.2008 N309-ФЗ. Согласно закону, определяются классы опасности, решающий голос остаётся за муниципальной властью, процесс сбора, сортировки и переработки мусора подвергается учету и отчетности, определяются штрафы и наказания в случае нарушения данного закона.
ФЗ № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» требует соблюдения правил безопасности и наличия лицензии у организаций, которые занимаются утилизацией отходов.
Требуется принять меры, чтобы не допустить загрязнения воздуха опасными веществами. Этот вопрос регламентируется ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха».
ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и № 160 ставят своей целью эпидемиологическую безопасность населения. Все этапы утилизации ТБО должны соответствовать установленным санитарным нормам.
Должны ли граждане платить за утилизацию ТБО
Законодательная власть регулирует жилищно-коммунальную сферу. Согласно Жилищному кодексу, сбор и вывоз ТБО оплачивается отдельно, а не входит в стоимость коммунального платежа.
Данный тип расчета входит в стоимость содержания и ремонта жилого помещения в многоквартирных домах.
ЖКХ заключает договор с компанией, которая занимается сбором и вывозом ТБО. Именно она занимается организацией инфраструктуры: устанавливает контейнеры и своевременно их опустошает. Поэтому граждане обязаны платить за утилизацию ТБО.
Правительство Российской Федерации рассматривает изменения, которые коснуться вывоза и переработки мусора. Во-первых, изменятся тарифы на вывоз отходов. Во-вторых, постепенно будет вводиться и поощряться (при помощи льгот) раздельный сбор мусора.
Лицензирование деятельности по обращению с ТБО
Как было описано выше, процесс утилизации ТБО регламентируется законами и требует наличия лицензии у организаций, которые занимаются сбором и вывозом отходов классов 1-4. Разрешение выдаёт федеральная служба, которая контролирует область природопользования.
Лицензию может получить предприятие, которое владеет требуемым оборудованием, соблюдает санитарно-эпидемиологические, экологические и другие нормы и имеет квалифицированных рабочих. Действие данного документа бессрочное.
Сбор ТБО для утилизации
Твердые бытовые отходы складируются в металлических или пластиковых баках, которые размещают рядом с жилым домом. Опустошают их мусоровозы. Данный метод сбора отходов имеет как свои преимущества, так и недостатки.
К плюсам можно отнести возможность жителей выбрасывать мусор в любое время, что предотвращает образование несанкционированных куч отходов. К минусам относятся антисанитарное состояние баков, которые нерегулярно моют, открытое хранение мусора и его высыпание при опустошении баков.
Сбор мусора может производиться без контейнеров. В таком случае составляется расписание, согласно которому жители самостоятельно выбрасывают мусор, когда приезжает машина. Такой способ применяется в тех местах, где сложно установить накопительные баки. Главный минус такого сбора в том, что не все жители могут в определенные часы выбрасывать мусор, что приводит к образованию свалок.
Самый дорогостоящий способ сбора мусора — сменные контейнеры. Приезжает бункеровоз, который не опустошает бак, а забирает его со всем содержимым, а на его место ставит новый, чистый бак. Таким образом, жители домов имеют возможность круглосуточно выбрасывать мусор, а территория, с установленными на ней мусорными баками, остается чистой.
Методы утилизации ТБО
Чтобы избавиться от ТБО, используют следующие методы:
- захоронение на специализированных полигонах;
- переработка мусора для дополнительного использования на производстве;
- сжигание.
Самый простой и недорогой способ избавиться от отходов — захоронить их на подготовленном участке земли. Для данной цели используют полигон или отработанный карьер. Но такой метод утилизации наносит вред экологии и отличается низкой эффективностью.
В России проводиться Мусорная реформа, которая призвана снизить количество захороняемых отходов и развить новые методы утилизации мусора, более эффективные.
Около половины ТБО требуется утилизировать в несколько этапов при помощи специального оборудования. Перерабатывая мусор, выделяется ценное сырье, которое подлежит дальнейшему использованию. В данный список входят:
- все металлы;
- стекло;
- разнообразный пластик;
- автошины и другие резиновые изделия;
- бумага и картон;
- снятое старое асфальтовое покрытие.
После переработки данные отходы получают вторую жизни и находят вторичное применение в жизни человека.
Самый эффективный способ утилизировать ТБО — сжигать на специализированных заводах. Таких мест в России не хватает, всего 4-5% мусора уничтожается данным методом.
При помощи сжигания при температуре выше +1000 градусов удается уничтожить все отходы. При более низкой температуре из сжигаемого мусора выделяются вещества, которые могут быть опасны для окружающей среды. Тепловая энергия, которая выделяется в процессе горения, частично находит применение.
Актуальность проблемы в России
С каждым годом число ТБО, производимых в стране, растет. Нагрузка на предприятия, которые занимаются утилизацией отходов увеличивается. Операторы не справляются со своей задачей, мусорные баки вовремя не очищают, образуются несанкционированные свалки вблизи жилых помещений.
Для решения данной проблемы было принято решение провести Мусорную реформу в России с 2019 года. Её цель — сократить количество полигонов для захоронения отходов и внедрить и развить иные методы переработки мусора. Согласно новым правилам, каждый регион устанавливает свои законы и нормы, согласно которым будут утилизированы отходы.
На конкурсной основе выбирается оператор, который будет отвечать за организацию процесса сбора и вывоза мусора. Данные изменения повлияют на способ расчета и стоимость вывоза мусора.
Но уже на этапе конкурса стало понятно, что предприятий, которые способны на качественном уровне работать, не хватает. Поэтому выбрать оператора не удается. В связи с этим проведение реформы получает отсрочку, в одних регионах на пару месяцев, в других — на несколько лет.
О проблеме обращения с ТБО в России и о важности нахождения рациональных решений говорит доцент А.А. Мосалов в своей видеолекции, где он также приводит примеры зарубежного опыта в данной сфере:
Подводя итоги
Ежегодно в России производится 35-40 тысяч тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Если все это просто выкидывать на свалку, то страна скоро зарастет отходами, т.к. большая часть из них не разлагается в природе целые столетия. Нужно применять эффективные и современные способы утилизации ТБО, и хотя бы частично отказаться от захоронения на полигонах.
Правительство страны пытается организовать правильную утилизацию ТБО на законодательном уровне, но пока все сводится к захоронению на полигонах – а это древний век! Будем надеяться, что в скором времени будут внедрены современные системы утилизации отходов.
Многое конечно зависит конкретно от человека, если каждый начнет сортировать мусор и сдавать его в соответствующие пункты приема, не ради выгоды, а ради сохранения экологии страны и мира в целом, то это будет самый эффективный способ утилизации ТБО.
