Паспортизация опасных отходов

В процессе деятельности любого предприятия образуются различные отходы, многие из которых являются весьма токсичными для окружающей среды. Российское правительство разработало специальные паспорта, чтобы унифицировать обращение и утилизацию подобного мусора. Составление такого документа осуществляется строго в соответствии с прописанными в законах нормами.

Что такое паспорт отходов, для чего он нужен

Паспорт отходов представляет собой установленный законодательством документ, в котором описываются свойства мусора, на основании чего определяется, к какому классу опасности он относится.

Целью паспортизации является соблюдение определенных предписаний по утилизации вредных отходов и облегчение последующей сортировки токсичного мусора.

паспорт опасных отходов

Кроме того, с помощью этого документа можно обобщить имеющиеся данные о скопившемся мусоре. В дальнейшем эти данные необходимы для определения безопасных и экологичных способов его утилизации или переработки с целью получения ценного вторичного сырья.

С юридической точки зрения наличие паспорта необходимо предприятиям для совершения следующих действий:

  • с его учетом определяется плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
  • также его используют при составлении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
  • для любой операции с токсичным мусором (транспортировка, размещение, переработка и др.) следует предъявить его паспорт.

Важно отметить, что предприятие могут оштрафовать за отсутствие надлежащих документов. Помимо прочего, паспортизация направлена на правильное обращение с мусором и, в конечном счете, на защиту окружающей среды.

Кто должен делать паспорт отходов

Данный вопрос четко прописан в соответствующих нормативных актах. Согласно им, оформлять паспорт должны следующие лица:

  • предприятия, в ходе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности;
  • компании, которые занимаются каким-либо обращением с опасным мусором (сбор, размещение, транспортировка, утилизация, переработка).

мусор и документы

Можно заключить, что делать данный документ необходимо всем, кто имеет дело с опасными отходами.

Какие документы регламентируют паспортизацию

Проведение паспортизации опирается на следующие нормативные акты:

  1. ФЗ № 89 от 24.06.98 г. В 14 статье этого закона дается разъяснение, каким образом надлежит оформлять отходы, и кто за это ответственен.
  2. Постановление правительства № 712 от 16.08.13 г. Этот акт определяет правила оформления сопроводительных документов.
  3. Приказ Минприроды РФ № 541 от 05.12.2014 г. Данный приказ разъясняет условия, определяющие класс опасности. Действие приказа не распространяется на биологические и радиоактивные отходы, а также отходы медицинских учреждений.
  4. Федеральный классификационный каталог отходов. Включает в себя описание практически всех видов мусора и указывает класс их токсичности.

документы в руках

Паспорт является своего рода центральным документом, который объединяет в себе сведения об опасном мусоре.

Этапы паспортизации

Процесс паспортизации осуществляется по четкому порядку оформления установленных документов. При определении класса опасности значительную роль играет ФККО. Сами этапы выглядят следующим образом:

  1. Образовавшийся отход анализируется, чтобы получить представление о его составе.
  2. С учетом имеющихся данных делают сравнение с критериями ФККО.
  3. Опасному мусору присваивается соответствующий класс опасности и выдается паспорт, отвечающий требованиям Постановления № 712.

Если соотнести мусор с ФККО не представляется возможным, то проводится специальная экспертиза. Паспорт в таком случае также оформляют в особой форме.

Следует отметить, что процедуру внесения неустановленного отхода в ФККО нужно провести в течение 90 дней с момента его образования на предприятии.

После проведенных исследований и экспертиз, которые определяют состав мусора, ему также присваивают определенный класс опасности и выдают регламентированный паспорт.

мусор под законом

Для оформления паспорта предусмотрен специальный бланк, установленный законодательством. Разработка этого документа в свободной форме недопустима и карается штрафными санкциями.

Как сделать паспорт отходов самостоятельно

Процедура оформления паспорта весьма трудозатратна, поскольку возникают большие сложности с определением состава образовавшегося отхода. Саму форму можно скачать из интернета, после чего приступить к ее заполнению.

На одной из сторон указываются реквизиты предприятия. Лицевая сторона заполняется следующим образом:

  1. Прежде всего, нужно определить код отхода, руководствуясь актуальной версией ФККО.
  2. Указать данные о том, каким образом был получен мусор.
  3. Заполнить графу о компонентном и/или химическом составе отхода, выраженном в процентах.
  4. Указать агрегатное состояние мусора, опираясь на имеющиеся подсказки.
  5. Вписать класс опасности, определенный ранее критериями ФККО.
  6. Написать заявление в региональное подразделение Росприроднадзора, необходимое для утверждения паспорта.
  7. Сделать заверенные ксерокопии документов, имеющих сведения о лабораторном анализе, и направить их в Росприроднадзор.
  8. Зарегистрироваться на gko.fsrpn.ru.

Если имеющийся мусор не имеет соответствия в ФККО, то расчет его класса опасности осуществляется особым образом. Кроме того, зачастую следует делать биотестирование отходов, которые относятся к 5 классу токсичности.

В данном видео ответы на вопросы о паспортизации отходов, для кого и зачем нужен паспорт отходов, с кем согласовать и как решить проблему самостоятельно.

Возможные проблемы при паспортизации

На первый взгляд может показаться, что оформить документы достаточно просто, однако в действительности возникает множество проблем. Прежде всего, трудность заключается в том, что паспорт необходимо составлять на каждый вид мусора, который образуется в процессе деятельности предприятия. Выявление отдельных отходов может быть весьма трудоемким.

Кроме того, определение химического и компонентного состава мусора, проведение биотестирования также связано с трудностями.

Для осуществления этих действий придется обратиться к специалистам, которые могут провести надлежащие исследования.

В некоторых случаях состав можно определить, следуя данным ГОСТов, ТУ и других нормативных документов, в которых прописаны свойства тех или иных производимых продуктов.

Помимо этого, сложности часто возникают при следовании правилам, определяющим порядок паспортизации, поскольку они устанавливают лишь общие нормы оформления паспорта. Так, у предприятий могут появиться трудности в следующих случаях:

  • при подтверждении компонентного состава всех отходов, прописанных в ФККО;
  • при определении свойств мусора;
  • при установлении соответствия имеющегося мусора и отхода, описанного критериями ФККО;
  • при заполнении паспортного бланка.

схема паспортизации отходов

В целом составление паспорта сопряжено со многими проблемами, а в некоторых случаях – например, при отсутствии совпадений с ФККО – законодательно ограничен срок его оформления, что может повлечь наложение штрафов.

Кто может помочь при составлении паспорта

Оформление паспорта своими силами весьма затруднительно, поскольку следует проводить множество специфических операций:

  • инвентаризировать весь мусор, образующийся на предприятии;
  • провести компонентный и химический анализ его состава, что не может быть выполнено без привлечения сторонней лаборатории;
  • определить класс опасности, опираясь на официальные критерии и санитарно-гигиенические нормы;
  • сравнить результаты с положениями ФККО.

паспортизация отходов

Таким образом, учет и документальное оформление отходов стоит возложить на лицензированную компанию, которая специализируется на составлении паспортов для токсичного мусора. Как правило, эти организации должны иметь разрешительные документы от Росприроднадзора, что гарантирует точность и надежность их исследований.

Обращение в профильные компании ускорит процесс оформления бумаг и предупредит вероятность привлечения к административной ответственности за неисполнение предписаний законодательства.

Сколько стоит разработка паспорта

Стоимость составления и оформления паспорта складывается из нескольких составляющих:

  • состава опасного отхода;
  • степени его токсичности;
  • объема мусора;
  • ценовой политики профильной компании.

Как правило, необходимые бумаги можно оформить за достаточно небольшую сумму – до 3 тысяч рублей. Если заказчик поручает компании проводить лабораторные исследования (либо отправить документы лаборатории, которая является третьим лицом), то цена может вырасти на несколько тысяч рублей.

схема отпределения класса опасности

Расчет класса опасности отхода, не включенного в ФККО, либо анализ безвредного мусора 5 класса имеет отдельную стоимость.

Бланк паспорта отходов 1-4 класса: образец заполнения

Выше упоминалось, каким образом заполняется бланк паспорта. При наличии готовых сведений это не составляет затруднений.

Нужен ли паспорт отходов на 5 класс опасности

К 5 классу опасности относятся практически безвредный мусор, который не оказывает токсичного воздействия на окружающую среду. Этот класс включает в себя ТБО: дерево, бумагу, картон, лом кирпича и щебня, металлолом, растительные и пищевые отходы, стекло, и др.

Такой мусор не требует оформления паспорта, однако на предприятиях в качестве сопроводительных документов следует собрать сведения о нем. Сведения подтверждаются результатами лабораторных анализов и экспертиз.

О портале паспортизации

Обновленные правила по обращению с отходами предусматривают регистрацию предпринимателей на специальном портале. На этой площадке находятся актуальный ФККО, ГРОРО (список мусорных полигонов), а также данные о различных видах мусора и методах его утилизации.

Кроме того, портал паспортизации позволяет подавать заявку Росприроднадзору для подтверждения класса опасности конкретного отхода в электронном виде.

Преимущества использования портала паспортизации:

  • автоматическая разработка заявлений на получение паспорта;
  • снижение ошибок в заявках и уменьшение времени, необходимого для согласования документов;
  • значительное сокращение времени на обработку заявлений;
  • бесперебойная передача данных без утраты информации;
  • снижение времени поиска конкретных сведений (определенного мусора, полигона или заявления от предпринимателя).

мусорный бак

Портал не только позволяет оформлять заявление на получение паспорта в электронном виде, но и способствует получению наиболее актуальных сведений из ФККО. Кроме того, в процессе оформления документов и определения класса опасности можно без затруднений консультироваться со специалистами Росприроднадзора.

Всю актуальную информацию по паспортизации отходов можно посмотреть на портале по ссылке. В некоторых случаях сайт долго загружается, поэтому нужно немного подождать.

Оформление паспорта отходов – процесс, необходимый для всех предпринимателей, которые работают с мусором 1-4 класса опасности. Проведение этой процедуры происходит достаточно трудоемко, однако паспортизация необходима для унифицированного обращения с опасными отходами и предотвращения загрязнения окружающей среды.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: