Утилизация вооружения и военной техники

Российская армия постоянно модернизирует и улучшает системы и комплексы ВВТ (вооружение и военная техника) для увеличения обороноспособности страны. Такие манипуляции приводят к постепенному накоплению устаревшей и неработоспособной техники. В таком случае предусмотрены особые правила и методы по безопасному и оптимальному демонтажу, а также утилизации и переработки старого
ВВТ для дальнейшего применения в гражданских целях.

Что относится к военной технике и когда ее нужно утилизировать?

Утилизация вооружения и военной техники представляет собой манипуляции, связанные с переработкой, разборкой и переоснащением в гражданских целях всех списанных, пришедших в негодность, морально и технически устаревших ВВТ.

К системам и объектам ВВТ относятся:

• системы и комплексы ВВТ;
• снаряды и патроны;
• комплектующие и детали;
• элементы инфраструктуры;
• взрывчатые материалы;
• топливо различного назначения.

Все существующие ВВТ, которые подлежат утилизации и переработке принято делить на три категории:

1. Сложные изделия. Объекты, состоящие из нескольких элементов, чаще всего взрывоопасных. Такие механизмы и установки вначале должны быть подвергнуты демонтажу. Это могут быть патроны разного калибра и артиллерийские снаряды, а также ракеты. Металлические детали, пригодные для вторичного применения отделяют от взрывоопасных элементов.
2. Крупногабаритные элементы и образцы. К такому ВВТ относятся механизмы без опасных элементов. Машины и устройства возможно разобрать или разрезать без угрозы здоровью людей, а также угрозы повреждения окружающих строений и оборудования для демонтажа. К ним относятся корпуса кораблей и других военных судов (более подробно рекомендуем почитать в специальной статье про утилизацию кораблей и подводных лодок). Материал, полученный после переработки, применяется для гражданских целей.
3. Малогабаритные объекты. Такое вооружение для начала проходит этап ликвидации (подрывы в водной или воздушной среде), т.к. содержит взрывоопасные элементы. После этого все осколки и другие материалы, оставшиеся после взрыва, перерабатываются в качестве металлолома.

Разумеется, такое разделение условно, каждый тип ВВТ перед утилизацией или переработкой проходит дополнительную проверку на наличие опасных элементов (опасных отходов), чтобы избежать рисков при переработке.

Все объекты разбираются, утилизируются и перерабатываются согласно установленным техническим условиям и правилам.

ГОСТ – назначение и описание

ГОСТ на утилизацию военной техники устанавливает правила содержания, применения и способов ликвидации и переработки ВВТ на протяжении всего времени существования подобных объектов. Настоящими правилами установлены все манипуляции, технические условия и правила обращения с устаревшей и пришедшей в негодность военной техникой и вооружением.

Требования стандарта распространяются на следующие виды продукции военного назначения:

• все типы ВВТ РФ;
• системы связи и управления ВС РФ;
• инженерно-технические объекты ВС РФ;
• специальное оборудование и объекты военно-промышленного комплекса для производства, ремонта, модернизации и окончательной ликвидации ВВТ.

ГОСТ РВ 52352-2005 – Утилизация патронов стрелкового оружия. Также рекомендуем почитать интересную статью о том, как утилизируется оружие и патроны гражданского назначения.

Лицензия на утилизацию военной техники

Для утилизации военной техники обязательно нужна лицензия. Без лицензии заниматься данным видом деятельности категорически запрещено.

Наличие лицензии является обязательным условием для допуска организации к участию в тендере.

Назначение

Для того чтобы получить лицензию на специализированные работы по утилизации военной техники, ее переработке и разборке, необходимо выполнить все установленные законодательством нормативные правила.

К таким нормативным актам относятся положения ряда следующих документов:

• Постановление №581 Правительства РФ от 13.06.12 г. Документ предоставляет список требований для предприятий, претендующих на работы по утилизации ВВТ, а также устанавливает предписания и рекомендации по сбору пакета документов, а также подачу документов в учреждение, выдающее соответствующую лицензию;
• Федеральный закон №99-ФЗ от 04.05.11 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон описывает процесс подачи собранного пакета документов и дополняет его.
• Закон №5485-1 от 21.07.93 г. «О государственной тайне». Положения закона предусматриваются в случае проведения манипуляций, связанных с государственной тайной;
• Федеральный закон №160-ФЗ от 09.07.99 г. «Об иностранных инвестициях» и закон №57-ФЗ от 29.04.08 г. «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Эти документы поясняют правила участия предприятий, получающих иностранные инвестиции в тендерах Министерства обороны РФ.

Кто и как ее может получить?

Заниматься утилизацией и переработкой военной техники имеют право только юридические лица, зарегистрированные и действующие только на территории РФ, кроме того такое предприятие не должно получать никаких иностранных инвестиций.

Помимо прочего, организация должна получить тендер на проводимые работы.

Для получения соответствующей лицензии необходимо создать все условия для качественной и безопасной разборки, утилизации и переработки ВВТ.

К таким условиям относятся:

1. Наличие подготовленного помещения.
2. Специальное оборудование и программное обеспечение.
3. Наличие всей необходимой технической документации.
4. Используемая система управления производством должна соответствовать военным стандартам РФ, ISO 9000.
5. Специальные условия для хранения нормативной базы, материалов, утилизируемой техники, а также комплектующих, инструментов и оборудования.
6. Специалисты, работающие на предприятии должны обязательно иметь профильное образование.
7. Все необходимые меры безопасности для рабочих и защиты окружающей среды.

Если все условия были выполнены, необходимо обратиться в специальное учреждение для получения лицензии. Согласно Постановлению №581 разрешение для указанного вида деятельности выдаёт Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Сколько это стоит?

Согласно статье 333.33 (п.1 пп.92) главы 25.3 Налогового Кодекса РФ, размер пошлины за оформление лицензии составляет 7500 рублей.

Срок действия

Срок действия лицензии: бессрочно.

Что будет если заниматься деятельностью без лицензии?

Согласно КоАП РФ (ч.2 ст. 14.1, ч.1 ст.19.20), все работы, проведенные предприятием без получения лицензии установленного образца, запрещены.

В случае неисполнения установленных правил, применяются штрафные санкции в размере:

• 2000-2500 рублей для гражданских лиц;
• 4000-5000 рублей для юридических лиц.

Если деятельность, предполагающая наличие лицензии не была связана с получением прибыли, но все же была проведена без наличия разрешающих документов, лица, занимающиеся подобной деятельностью, подвергаются штрафным или другим санкциям в размере:

• 500-1000 рублей для гражданских лиц;
• 30000-50000 рублей или отстранение на 1-3 года для должностных лиц;
• 30000-40000 рублей или приостановка деятельности на 90 суток для ИП;
• 170000-250000 рублей или остановка деятельности на 90 суток для юридических лиц.

Способы переработки

Утилизация вооружения и военной техники представляет собой совокупность мер по демилитаризации, диверсификации и переработке устаревших и списанных ВВТ. Итогом проделанных работ становится продукт, пригодный для вторичного использования.

Процесс утилизации проводится по особым методам, обеспечивающим максимально безопасную обстановку лицам, проводящим утилизационную работу и окружающей среде.

Полезное видео

Данный видео материал о том, как утилизируют боеприпасы, которые сняты с вооружения и у которых истек срок годности.

Все манипуляции регулируются утвержденными техническими и технологическими документами, которые опираются на государственные и отраслевые стандарты. Лица, осуществляющие контроль над всеми этапами утилизации являются специалистами из военных представительств Министерства Обороны РФ.

Процесс утилизации ВВТ должен проходить только в специальных технических условиях, которые определяются в каждом конкретном случае и напрямую зависят от размеров, назначения и степени опасности утилизируемых ВВТ.

Проблема утилизации техники с ядерными установками и радиационным фоном

На сегодняшний день существует множество способов переработки и утилизации военной техники с радиоактивными элементами. Использование конкретного метода зависит от типа перерабатываемого вещества и его радиоактивности.

К таким методам относятся:

1. Остекловывание. В процессе обработки объектов с повышенным радиационным фоном применяется боросиликатное стекло, благодаря чему такие объекты можно будет хранить несколько тысячелетий без угрозы загрязнения окружающей среды.
2. Уплотнение. Метод применяется при утилизации крупных предметов. С помощью пресса возможно максимально уплотнить материал.
3. Цементирование. Опасные материалы помещают в специальный контейнер, после чего его заполняют цементом, содержащим в себе большое количество специальных химических реагентов, предотвращающих распространение радиации в окружающую среду.

Перечисленные методы достаточно эффективны, но не дают стопроцентной защиты. Радиоактивные объекты и материалы все равно влияют на окружающую среду. Для надёжной защиты экологии в настоящее время разрабатываются совершенно новые методы утилизации. Рекомендуем почитать интересную статью про опасность и утилизацию радиоактивных отходов.

Федеральная программа

Все манипуляции, связанные с демонтажем, утилизацией и переработкой военной техники закреплены в Федеральной программе утилизации, проводящийся с 2011 по 2020 год.

В положения программы включено:

1. Обновление всего комплекса вооружений армии РФ при участии военно-промышленных предприятий.
2. Утилизация устаревших ВВТ.
3. Перевооружение годной к применению боевой техники времён Советского Союза.
4. Безвозмездная передача и продажа списанных ВВТ дружественным государствам.
5. Применение старых, списанных и нерабочих объектов в качестве реалистичных мишеней на военных полигонах.
6. Использование устаревших ВВТ в качестве музейных экспонатов или памятников.
7. Переоборудование и демонтаж ВВТ для дальнейшего использования в гражданской среде.

Объекты ВВТ подразумевают не только способы обороны и защиты страны от внешнего воздействия, но и манипуляции, связанные с утилизацией и переработкой подобных механизмов. Грамотная обработка и переработка устаревшей техники позволяет получить новые материалы для применения в гражданской среде.