В настоящее время существует множество предприятий, производственные работы которых так или иначе связаны с появлением опасных отходов. Обращение, сбор, транспортировка, переработка и утилизация, а также хранение и захоронение вредных материалов должны проводиться в строгом соответствии со всеми установленными правилами, дабы избежать загрязнения окружающей среды и нанесения ущерба здоровью населения.
- Что такое опасные отходы и что к ним относится?
- Классификация
- Как обозначаются опасные отходы
- Правила обращения
- Сбор
- Временное хранение
- Правила перевозки
- Утилизация опасных отходов
- Лицензия на утилизацию
- Право работы с опасными отходами
- Кто имеет такое право
- Профессиональная подготовка обращению с опасными отходами
- Инструкции для сотрудников предприятий
- Разделы инструкций
- Пункты приема опасных отходов от населения
Что такое опасные отходы и что к ним относится?
К опасным отходам относятся различные вещества, которые могут пагубно воздействовать на окружающую среду, а также угрожать жизни и здоровью человека. Такие материалы принято разделять на несколько классов опасности в зависимости от степени воздействия на экологию. Принадлежность загрязняющих веществ к определённой категории вредности устанавливается экспериментальным или расчетным методом, а также при помощи компьютерного моделирования. Совокупность полученных результатов позволяет с точностью определить категорию опасного вещества.
Классификация
Все существующие отходы принято делить на 5 классов опасности. К последнему 5 классу опасности приписываются вещества, не представляющие вреда экологии и человеку.
Вредные материалы разделяются на категории в соответствии со степенью токсичности и загрязняющих свойств:
- Первый класс. Материалы, обладающие наивысшей степенью опасности. Такие отходы склонны к самой высокой степени загрязнения окружающей среды, способны тотально изменять ее свойства. После загрязнения такими веществами, экологическая обстановка не сможет восстановиться никогда.
- Второй класс. Высоко опасные материалы. Данные отходы обладают высоким уровнем воздействия на природу и способны серьезно навредить экологии. После загрязнения природы подобными отходами, окружающая среда сможет восстановиться только спустя 30 лет.
- Третий класс. Умеренно опасные материалы. Вещества обладают средней степенью вредного воздействия и не способны кардинально изменять экологическую обстановку. После загрязнения окружающей среды такими материалами, восстановлению здорового экологического уровня потребуется около 10 лет.
- Четвертый класс. Малоопасные материалы. Такие отходы обладают низкой степенью вредного воздействия на экологию. После загрязнения природы подобными веществами, окружающей среде понадобится около 3 лет для полного восстановления.
Как обозначаются опасные отходы
Согласно ГОСТу 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», на любую тару, а также транспортные средства, участвующие в перевозке опасных отходов необходимо наносить установленные знаки, которые будут означать перевозимый класс материалов. Теми же знаками снабжаются транспортные средства и тара, которые содержат остатки вредных веществ. Если перевозимые материалы обладают свойствами нескольких категорий вредных материалов, на транспортное средство и тару помещаются знаки, соответствующие всем перевозимым категориям опасности.
В соответствии со статьей 2.8 «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», специальные знаки в виде таблиц, размещаемых на поверхности транспортных средств, перевозящих отходы, должны соответствовать установленным размерам и описанию, указанному в приложении 7.4 к действующим Правилам.
Все размещаемые знаки должны быть выполнены с соблюдением следующих указаний:
- общий фон размещаемой таблицы с обозначениями должен быть выполнен в белом цвете;
- фон отдельных граф, таких как «КЭМ» и «№ ООН», должен быть выполнен в оранжевом цвете;
- все рамки таблиц, полосы разделения отдельных граф, а также все буквы и цифры, размещенные на таблице, должны быть исполнены в черном цвете;
- обозначение граф «КЭМ» и «№ ООН», а также наименования в знаке опасности должны быть выполнены в белом цвете;
- рамка, обрамляющая знак опасности, должна быть выполнена в виде линии толщиной не менее 5 миллиметров, располагаемой на расстоянии 5 миллиметров от кромок установленного знака. Цвет линии – черный;
- буквы должны быть выполнены линией 15-миллиметровой толщины – в графах «КЭМ» и «№ ООН», линией толщиной не менее 3 миллиметров – на знаке опасности;
- рамка, обрамляющая таблицу, а также другие разделительные линии в таблице должны быть исполнены 15-миллиметровой толщиной;
- обозначение «КЭМ» (кода экстренных мер) может быть выполнено в любом порядке написания букв и цифр.
Правила обращения
Сбор
Сбор вредных материалов производится либо на территории предприятия, где были получены опасные вещества, либо на специализированных пунктах сбора и приема загрязняющих веществ от населения. Все манипуляции по сбору и дальнейшей транспортировке для утилизации, переработки или захоронения должны проводиться в соответствии с установленными нормативами.
Компания, занимающаяся подобной работой, должна иметь действующую лицензию установленного образца, а также специализированную технику, транспортные средства, годные для перевозки токсичных грузов, а также квалифицированный персонал, прошедший профессиональную подготовку для работы с подобными веществами.
Временное хранение
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления», временное хранение опасных отходов представляет собой размещение материалов на территории специализированных объектов и полигонах для дальнейшего обезвреживания или захоронения, а также для утилизации или переработки сроком более чем одиннадцать месяцев.
Правила перевозки
Согласно статье 16 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», компания занимающаяся транспортировкой вредных материалов должна выполнять следующие требования:
- все перевозимые вещества должны иметь специальный паспорт;
- транспортировка должна производиться только в подготовленных транспортных средствах, снабженных установленными отличительными знаками;
- при перевозке вредных материалов должны строго соблюдаться все необходимые меры безопасности;
- транспортировка и передача объектов должна сопровождаться необходимой документацией с подробным указанием объема и качества перевозимых материалов, а также цели и места назначения перевозки отходов.
Данный видео материал о незаконной утилизации энергосберегающих люминесцентных ламп, которые были выброшены в мусорные баки рядом с жилыми домами.
Утилизация опасных отходов
После процедуры сбора опасные отходы подлежат утилизации или вторичной переработке. Следует заметить, что в качестве вторсырья могут быть использованы далеко не все вещества повышенного класса опасности. Некоторые из таких материалов могут быть только утилизированы, что подразумевает либо полную ликвидацию, либо захоронение на специальных полигонах.
К наиболее действенным и безопасным методам полной утилизации опасного сырья относятся:
- Пиролиз. Метод термического разложения, осуществляемый при недостатке кислорода. Сопровождается минимальными выбросами вредных элементов в атмосферу.
- Инсинерация. Метод сжигания опасных материалов при очень высоких температурах (от 900 до 1200 градусов по Цельсию). Высокоэкологичный способ, применяется для утилизации медицинских отходов.
- Плазменная газификация. Метод позволяет перерабатывать практически любые материалы в электроэнергию или топливо.
Лицензия на утилизацию
С первого июля 2016 года было установлено обязательное лицензирование отходов 1-4 классов опасности в соответствии с вводимым в действие законом №458-Ф3 и постановлением от 3 октября 2015 г. № 1062. Согласно этому закону все юридические лица обязаны иметь соответствующую лицензию на все манипуляции, связанные с подобными веществами.
Право работы с опасными отходами
Кто имеет такое право
Проводить различные манипуляции с вредными материалами имеют право только лица, прошедшие специальную подготовку согласно приказу МПР России от 18.12.2002 № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами».
Профессиональная подготовка обращению с опасными отходами
Согласно статье 15 «Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности» Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», все лица, которые как-либо связаны с различными процедурами, которым подвергаются вредные вещества, должны обязательно иметь профессиональную подготовку, подтвержденную документами в виде сертификата или свидетельства.
Инструкции для сотрудников предприятий
Инструкция для сотрудников предприятий может различаться по типу перерабатываемых и утилизируемых веществ, но сам документ должен содержать примерно одинаковые разделы.
Разделы инструкций
Общие положения
В данном разделе подробно описывается порядок разработки инструкции на основании конкретных нормативных документов, установленных законодательством.
К таким нормативным актам относятся:
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды», №7-ФЗ.
- Федеральный закон «Об отходах потребления и производства», №89-ФЗ.
- Различные документы, регламентирующие особые условия работы с конкретными видами отходов.
Также в данном разделе указываются:
- Должностные обязанности лиц, производящих сбор и хранение вредных материалов. Сюда относится ведение учета отходов, а также составление периодического отчета о порядке обращения с опасными веществами.
- Общие моменты проведения инструктажа об экологической безопасности, а также сроки проведения данного мероприятия.
- Меры предосторожности на предприятии и действия, запрещенные на предприятии.
- Методические указания к общему контролю манипуляций, связанных со сбором, перевозкой и дальнейшей утилизацией подобных объектов.
Помимо этого, в «общих положениях» указываются все возможные свойства материалов, находящихся на предприятии. К таким свойствам причисляются класс опасности, тип вещества и др.
Условия хранения отходов
Раздел описывает все правила для безопасного хранения вредных веществ. Способ хранения прописывается в соответствии с разрешенными и запрещенными манипуляциями относительно каждого вида материалов, указанного в разделе инструкции «Общие положения».
Учет отходов
В данном разделе прописываются правила написания и содержания утвержденного документа, в котором отмечаются все события, так или иначе связанные с опасными веществами. Сюда относятся поступления, убытия и списания, а также другие возможные передвижения вредных материалов на предприятии.
В этом же разделе указывается должностное лицо, которое отвечает за ведение журнала учета отходов, сроки проверки документа и др.
Порядок сдачи на утилизацию, утилизации и перевозки отходов
В этом разделе указываются промежутки времени, соответствующие различным перемещениям опасных объектов, связанным с ликвидацией или переработкой материалов. Здесь же описывается состояние материалов, поступивших на переработку или утилизацию.
Разработка инструкции по обращению с различными типами отходов, а также подписание данного документа и последующее внесение поправок в инструкцию возлагается на лицо, ответственное за сохранение экологии.
Пункты приема опасных отходов от населения
Сбор опасных отходов населения может осуществляться тремя способами:
- Прием в мобильных пунктах. Рабочий график таких пунктов непостоянный, поэтому населению заблаговременно сообщается время работы.
- Прием в стационарных пунктах, которые могут быть оборудованы при торговых точках, осуществляющих продажу товаров.
- Раздельный сбор опасных материалов населения на контейнерных площадках для сбора ТБО в отдельные промаркированные мусоросборники.
Весь жизненный цикл опасных отходов может сопровождаться той или иной степенью опасности для экологии, жизни и здоровья населения и лиц, непосредственно контактирующих с вредными материалами. Для предотвращения опасных последствий от различных манипуляций, производимых с загрязняющими опасными веществами необходимо четко следовать предписаниям по обращению с опасными материалами.