Что такое кадастр отходов, его виды, формы отчета и порядок ведения

Защита и сохранение природных ресурсов является важной государственной задачей. Для контроля за разумным использованием ресурсов природы создаются различные федеральные кадастры, такие как земельный, водный, лесной. В них хранится информация о природных объектах и природопользователях.

Всевозможные загрязнения в виде мусора и отходов различных производств и жизнедеятельности человека тоже подлежит обязательному учету. Для этого был разработан и ведется в настоящее время государственный кадастр отходов.

Что такое кадастр отходов

Очевидно, что в результате производственно-хозяйственной деятельности человека накапливается огромное количество мусора, загрязнений и выбросов. Кроме всего прочего, они содержат химические элементы и соединения, опасные для живой природы и человека.

Попадая в окружающую среду, токсичные вещества отравляют как воду, так и воздух с землей, что в конце концов приводит к серьезному ухудшению здоровья местного населения и экологической обстановки в целом.

Для концентрации в одном месте всей необходимой информации по загрязнениям в масштабах страны был разработан общероссийский кадастр отходов.

экологическое дерево рисунок

Назначение

Контроль за размещением и переработкой отходов необходим на государственном уровне. Для принятия грамотных решений в сфере экологии требуется информация обо всех производственных выбросах. Необходимо знать, в каких регионах, в каком объеме и какие виды отходов производятся. Функции накопителя и систематизатора данных о мусоре выполняют кадастры отходов.

В них ведется подробная статистика по разным видам загрязнений всех регионов страны и собираются данные по актуальным разработкам и технологиям в сфере охраны природных богатств. Кроме того, в кадастрах проводится анализ методов вторичного использования отходов и путей их усовершенствования.

цели формирования кадастра отходов

Что входит в кадастр

Кадастр отходов должен содержать следующую информацию:

  • развернутый классификатор выбросов и загрязнений Российской Федерации по кодам и классам опасности;
  • перечень ИП и предприятий, чьи отходы подлежат обязательному учету в соответствии с законодательством РФ;
  • реестр специальных организаций, занимающихся вывозом и утилизацией опасных отбросов и переработкой вторичного сырья;
  • база данных мусорных свалок и полигонов, в том числе сельскохозяйственных навозохранилищ;
  • вид, объем и класс опасности производимого мусора в разрезе каждого поднадзорного предприятия;
  • методы нейтрализации опасных и токсичных веществ в составе отходов;
  • список документов, регламентирующих весь мусорооборот, а также лицензий предприятий, дающих право на обращение с вторсырьем.

графики и диаграммы

Кто разрабатывает кадастр отходов

За разработку государственного кадастра несут ответственность Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и Министерство природных ресурсов и экологии.

Каждому предприятию, имеющему выбросы, стоки и прочие загрязнения, присваивается регистрационный номер и вменяется обязанность периодической отчетности по природопользованию.

Кто определяет порядок ведения кадастра

Федеральный кадастр ведется в единой для всех регионов страны форме. Порядок его ведения утверждается федеральным органом исполнительной власти, который получил эти полномочия от Правительства РФ.

Субъекты России имеют право самостоятельно принимать решение о ведении региональных кадастров отходов. Ведутся они на основании данных, которые предоставляют органы местного самоуправления, а также предприятия и ИП, образующие вторсырье в процессе своей работы.

Порядок сбора и оформления сведений региональных кадастров регламентируется органами исполнительной власти краев, областей и республик.

кадастр отходов МО

Виды кадастров

В разрезе целей, объема и уровней сбора информации о загрязнениях и различных выбросах Российской Федерации можно выделить три вида кадастров:

  • государственный;
  • региональный;
  • сводный.

Государственный кадастр

Государственный кадастр отходов состоит из трех информационных разделов:

  • Федеральный классификационный каталог отходов в разрезе классов опасности;
  • Подробный список всех хранилищ и полигонов для захоронения;
  • Справочные данные по разным видам мусора страны: способы повторной переработки и использования, уничтожения, утилизации, захоронения и т.п.

Государственный кадастр оформляется и ведется в единой форме для Российской Федерации. Кадастр составляется и систематизируется Министерством природных ресурсов.

Это ведомство должно обеспечить сбор, обработку и предоставление органам государственной власти статистических данных в сфере обращения с загрязнениями и мусором. Также эти сведения доступны любым заинтересованным пользователям в части, разрешенной законодательством РФ.

структура ГКО

Региональные кадастры

Для более подробной обработки информации создаются региональные кадастры отходов, куда вносятся необходимые данные:

  • развернутый перечень отходов отдельно взятого региона;
  • реестр всех мусорных хранилищ и полигонов;
  • сведения о доступных способах и новых актуальных технологиях по уничтожению отбросов;
  • база данных специальных организаций, предлагающих свои услуги по перевозке, переработке и обеззараживанию различного мусора.

структура регионального кадастра отходов

Сводный кадастр

В некоторых регионах хозяйственники-природопользователи подают сведения не в государственный, а региональный кадастр, согласно порядку, утвержденному органами исполнительной власти республики, края или области.

Предприятия и частные предприниматели сдают отчетность о загрязнениях по определенной форме в региональные отделения Минприроды и экологии РФ, откуда сведения переносятся в сводный кадастр.

Он содержит информацию по всем видам отходов Российской Федерации, кроме медицинских, биологических и радиоактивных.

Порядок ведения государственного кадастра отходов

Порядок ведения общероссийского кадастра отходов утвержден Приказом Минприроды РФ от 30.09.2011 № 792. В нем описывается система сбора и систематизации собранных сведений о происхождении, химическом составе и размещении вторсырья, а также методах нейтрализации и утилизации загрязнений разных классов опасности.

Настоящий Порядок не регламентирует вопросы хранения и утилизации биологических, медицинских и радиоактивных отбросов.

Все данные государственного кадастра находятся в открытом доступе, за исключением информации, скрытой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каждое производство, чья деятельность подразумевает образование бытового или промышленного мусора, обязано предоставлять сведения в кадастр.

Обязательны к предоставлению следующие данные:

  • объем образования мусора и других загрязнений;
  • фактические данные по хранению и перевозке;
  • информация о методиках обеззараживания и переработки отходов;
  • сведения о лицензии на транспортировку и утилизацию.

Если предприятие-природопользователь осуществляют свою деятельность в двух или более местах, то оно обязано предоставить в Росприроднадзор сведения о всех своих адресах. В этом случае хозяйственнику будет присвоен единый регистрационный кадастровый номер для облегчения ведения документации.

Для предоставления отчетности контролирующими органами была разработана электронная программа, которую каждый подотчетный природопользователь может получить в Росприроднадзоре или скачать в интернете. Формирование и ведение кадастра финансируется федеральным бюджетом.

Формы отчета по кадастру отходов

Формы отчёта разрабатываются региональным отделением Министерства экологии и природопользования. Примерная комплектация отчетности, необходимой для сдачи:

  • документ с данными о допустимых лимитах производства и хранения отходов;
  • копия документа, содержащего информацию о производственном процессе и объемах производства, а также обо всех изменениях за последний год;
  • отчет формы 2-ТП (отходы);
  • расчет затрат на размещение отходов;
  • письмо с перечнем всех предоставленных документов и отчетов.

После сдачи отчетности, контролирующий орган исполнительной власти, проверивший отчет, делает отметку о принятии.

Полный объем информации о сроках и формах отчета можно получить в региональных отделениях Министерства экологии и природопользования. Кроме того, эти сведения доступны на официальном сайте Министерства, там же можно скачать программу для подготовки отчетности или воспользоваться онлайн-ресурсами.

программа для ведения кадастра отходов

Что такое ДПИООС

Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы был создан в 2000 году. Он занимается вопросами охраны чистоты воздуха, животных и окружающей среды в целом. Департамент имеет полномочия на экологическую экспертизу отходов и регулярно проводит ее на государственном уровне.

О том, кому нужно предоставлять сведения об отходах в кадастр и что ждет лиц в случае нарушения ими требований, смотрите в данном видео:

Заключение

Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его региональные представительства собирают и систематизируют предоставляемую информацию о происхождении, объемах, химическом составе и степени опасности отходов.

Кроме того, в кадастре накапливается информация об условиях и местах хранения и захоронения мусора, технологиях его переработки и обезвреживания. Данные сведения им предоставляют предприниматели и юридические лица, деятельность которых так или иначе связана с обращением отходов.

Уполномоченные органы занимаются ведением государственного кадастра отходов с целью контроля экологической безопасности и рациональности использования природных ресурсов.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: