Твердые коммунальные отходы (ТКО)

Наша зеленая прекрасная планета с бескрайним океаном и удивительным многообразием живых организмов утопает в мусоре. И сейчас, как никогда, самое время об этом задуматься. Многие люди задались вопросом: откуда появился в квитанциях новый пункт — «вывоз ТКО»? Попробуем разобраться, что стоит за этим термином и за что нам необходимо заплатить.

В этом тексте содержаться выдержки из законов, важные определения и сведения о том, что представляют собой твердые коммунальные отходы (ТКО).

Что такое ТКО

ТКО – твердые коммунальные отходы: пищевые отбросы, бумага, картон, мебель, пришедшая в негодность, текстиль.

структура тко

Какие отходы относятся к ТКО

Согласно классификационному каталогу отходов (ФККО), утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. N 242, к твердым коммунальным отходам относятся:

  • мусор из жилых домов;
  • отходы от уборки кладбищ;
  • мусор, пыль и песок с автомобильных дорог;
  • растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, деревьями и кустарниками, скошенная трава;
  • мусор из офисных и бытовых помещений;
  • пыль и песок после уборки складских помещений;
  • с территории гаражей и гаражных кооперативов, автостоянок, автозаправочных станций, предприятий, взлётно-посадочной полосы аэродромов.

баки с мусором

Закон о ТКО

Действия со всеми видами отходов регулирует Федеральный закон N 458-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Он содержит в себе нормы о транспортировке, переработке, обработке и утилизации.

В первой главе выводятся главные термины, упоминающиеся в законе, разъясняется их значение и особенности. Например «отходы производства и потребления» — это утиль, полученный в ходе производства и потребления или оказания услуг, подлежащий устранению, такие как вещества, предметы и материалы.

Первая статья описывает разницу между накоплением и хранением мусора. Хранением отходов является их помещение для обезвреживания, утилизации и захоронения в специальные места на время более 11 месяцев. А накопление напротив, подразумевает их временное размещение — до 11 месяцев. А также определено такое понятие, как сбор отходов – прием мусора от физических и юридических лиц для переработки, размещения, хранения и захоронения.

Упоминается и об утилизации. Твердые коммунальные отходы, согласно закону, возможно, использовать в качестве сырья для производства товаров и составляющих частей для дальнейшего использования.

О государственном регулировании действий с ТКО говорит вторая статья главы. Контроль происходит, отталкиваясь не только от данного Федерального Закона, но и от других положений страны, её субъектов и на муниципальном уровне.

В последнем пункте главы определена классификация отходов, в зависимости от степени опасности для живых организмов и окружающей среды.

Приоритетам в действиях с мусором посвящена третья статья. Закон гарантирует, что все действия с отходами будут направлены на защиту человека и окружающей среды.

В статье говорится о взаимосвязи экологии и экономики для обеспечения стабильного развития общества, о внедрении новых и недорогих решений для усовершенствования работ, проводимых с мусором. О максимально возможном сокращении образующегося ТКО. А так же говорится о сотрудничестве РФ с мировым содружеством в отношении отходов и их переработки.

картинка на экологическую тему

При расстановке приоритетов была выделена следующая последовательность:

  • полное использование сырьевых ресурсов на производствах;
  • предотвращение образования отходов;
  • снижение общей массы и снижение классов опасности в местах хранения мусора;
  • обработка, обезвреживание и утилизация.

Последняя редакция третьей главы Федерального Закона содержит информацию о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Речь идет об эксплуатации помещений, связанных с действиями с ТКО.

В статье 11 говорится о необходимости оплаты пошлин за отрицательное воздействие мусора на окружающую среду, об использовании самых новых технологических разработок в сфере безотходных технологий, о самостоятельном контроле вредных выбросов в атмосферу, который должен быть подтвержден документально.

Также в главе говорится о том, что организации, занимающиеся работой с отходами, должны иметь лицензию. За нелицензированную работу предусмотрена административная ответственность.

Статья 13.2. указывает на цели мероприятий, включенных в программы государства и регионов:

  • постройка специализированных сооружений для утилизации, непригодных для дальнейшего использования веществ;
  • частичное финансирование создания объектов для манипулирования с твердыми коммунальными отходами;
  • осуществление утилизационных процедур;
  • установление и устранение незарегистрированных свалок мусора;
  • определение влияния на окружающую среду выбросов с предприятия, предотвращение загрязнения;
  • предоставление свободного доступа к информации в этой сфере (программы регионов должны публиковаться в сети Интернет).

ликвидация свалки

Статья 15 данного ФЗ обязывает предпринимателей и юридических лиц классифицировать накопленные ТКО по степеням опасности, в зависимости от химического состава, и, исходя из этого, составить паспорт отходов. Последовательность действий при создании паспорта определяет уполномоченный орган государственной власти.

Транспортировкой, обезвреживанием, обработкой и утилизацией отходов с I по IV класс опасности могут заниматься только те лица, которые прошли специальную профессиональную подготовку.

Также в главе прописаны требования к перемещению и манипуляциям с ТКО. Допустим, перемещение обязаны совершать только на специализированной технике, обозначенной знаками. Сами же отходы должны сопровождаться документацией об их количестве, цели и месте транспортировки, паспортом, с указанием класса опасности.

О нормативных показателях в работе организаций говорится в статье 18. Под нормативы попадает образование мусора и лимиты по его размещению. Представители малого и среднего бизнеса обязаны сдавать отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов в специальный уполномоченный орган исполнительной власти. Для крупного бизнеса действуют немного иные правила.

По, утвержденным органом власти, рекомендациям, бизнесмены должны самостоятельно разрабатывать программы нормативных показателей и лимитов на размещаемые отходы.

За несоблюдение норм и лимитов организацией, её деятельность может быть ограничена, остановлена или запрещена.

Пятая глава федерального закона гласит о трех принципах экономического регулирования:

  1. Включение вторсырья в деятельность производства.
  2. Взимание компенсации за опасные выбросы.
  3. Экономическое стимулирование производств, которые используют биоразлагаемые материалы.

экопакет

Классы опасности

В статье не раз уже упоминалось о классах твердых коммунальных отходов. Что они из себя представляют? Согласно ГОСТ 12.1.007-76 существуют 4 класса отходов:

  1. Вещества чрезвычайно опасные.
  2. Высокоопасные.
  3. Умеренно опасные.
  4. Малоопасные.

В ГОСТе описаны нормы скопления вредоносных веществ для всех классов отходов в виде таблицы. В ней указаны такие показатели как: предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны, средняя смертельная доза при попадании в желудок и нанесении на кожу, средняя смертельная концентрация в воздухе, коэффициент возможности ингаляционного отравления, зона острого и хронического действия.

Первый показатель – предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ПДК), измеряется в миллиграммах на кубический метр. Рабочей зоной, для вычисления этого показателя, считается участок для работы высотой до двух метров над уровнем пола, в месте, где расположен персонал. И рассчитывается он исходя из вредного воздействия за всё время рабочего стажа. То есть допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны не должна вызывать какие-либо заболевания или отклонения.

измерение качества воздуха

Второй – средняя смертельная доза при введении в желудок, эта доза выражается в миллиграммах на 1 килограмм массы тела.

Третий показатель – средняя смертельная доза при нанесении на кожу, также выражается в миллиграммах на 1 килограмм массы тела.

Четвертый – средняя смертельная концентрация в воздухе, измеряется в миллиграммах на метр кубический.

Пятый показатель – коэффициент возможности ингаляционного отравления – это отношение плотности паров вещества к средней смертельной концентрации вещества для мышей.

Шестой – зона острого действия – отношение средней смертельной концентрации вредного вещества к минимальной, вызывающей изменение биологических показателей на уровне организма.

И седьмой заключительный – зона хронического действия – отношение минимальной концентрации токсического вещества при единовременном воздействии к пороговой концентрации при хроническом воздействии.

Итак, проанализировав показатели для выявления класса опасности ТКО, можно сказать, что при его вычислении используются всесторонние наблюдения, которые обеспечивают безопасность живых организмов и окружающей среды.

Правила обращения с ТКО

Изучив, закон, классы опасности и их нормы пора задаться вопросом – а как же все-таки обращаться с ТКО. Согласно постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется с учетом экологического законодательства и должна обеспечиваться региональными операторами.

функции рег оператора

Деятельность регионального оператора

Региональный оператор производит манипуляции с мусором самостоятельно или с помощью операторов по обращению с ТКО. Действия с ТКО производятся при заключении договора между потребителем и оператором. Потребитель услуг складирует мусор, а оператор, в свое время, обязан обеспечить дальнейшие процедуры по обращению с ТКО.

Плотность

Важный показатель для сбора, хранения и дальнейшей переработки — это плотность. Плотностью отходов принято считать количество мусора на территории определенного размера. Измеряется в килограммах на метр кубический.

Нормативы накопления и расчет платы за сбор и вывоз ТКО

Весь собранный мусор с региона взвешивают, вычисляют объём и делят на количество людей, проживающих в данном регионе, учитывая крупные предприятия, таким образом вычисляются нормативы накопления отходов. Среднее значение по России составляет 13 м3 в год на человека. Исходя из норматива накопления, рассчитывается стоимость услуги.

вывоз мусора

Способы утилизации ТКО

Одни из самых популярных способов утилизации ТКО в нашей стране — это захоронение и сжигание. Под захоронением подразумевают изоляцию отходов, которые нельзя повторно использовать. На специальных полигонах сначала складируют отходы, затем засыпают их слоем земли.

Второй по популярности и один из эффективных методов — это сжигание. Но его эффективность подтверждается при условии, что завод по переработке оснащен современным оборудованием. Этот способ используется для уменьшения количества отходов, получения золы и энергии.

мусоросжигательный завод

Еще один метод – компостирование. Он основан на естественном разложении органики. На данный момент в России технология получения компоста из мусора сводится к сбраживанию не отсортированного мусора в биореакторах, этот компост нельзя использовать в сельском хозяйстве, поэтому его используют на свалках, им покрывают отходы.

Пиролиз – очень интересный способ переработки, для которого не требуется сортировка мусора. В специальных печах отходы сжигают без доступа кислорода. Таким образом, получают пиролизные масла (используют при изготовлении пластмасс) и пиролизный газ (используют для обеспечения теплоносителей).

О том, какие технологии применяются при строительстве полигонов для складирования твердых коммунальных отходов, рассказывают в этом видео:

Отличия ТКО от ТБО

Много слов было сказано о коммунальных отходах, но ведь есть еще и бытовые отходы. Чем же отличается ТБО и ТКО? ТБО подразделяется на биологические отбросы, то есть пищевые остатки и небиологические — обычный бытовой мусор.

Твердые коммунальные отходы, как понятие более широкое, заменило собой твердые бытовые отходы и теперь последнее может звучать только в разговорной речи, вместо него ТКО фигурирует в документах и отчетах. Принципиальное отличие эти два сокращения имеют только для организаций, которые занимаются сортировкой.

старый бак для тбо

Заключение

Подводя итоги после детального рассмотрения понятия о твердых коммунальных отходах, их классификацию, степени опасности, норм при обращении с мусором и способов утилизации, можно сказать, что графа «вывоз ТКО» должна была давно появиться, ведь таким образом мы поддерживаем разработки в сфере утилизации, помогаем освобождать полигоны, повышаем качество уборки, а в последствии влияем на чистоту нашей планеты.

Мы несем ответственность за этот мир, за флору и фауну, за чистоту воздуха и за здоровье будущих поколений. Давайте сделаем этот мир чище.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: