Правильное обращение с отходами дает возможность минимизировать вред, наносимый окружающей среде и здоровью человека. Современные технологии и новейшее оборудование позволяют уничтожать мусор любого класса опасности и агрегатного состояния. При утилизации важное место отводится процессу обезвреживания отбросов.
- Что такое обезвреживание отходов
- В чем разница между утилизацией и обезвреживанием
- Какие отходы подлежат обезвреживанию
- Методы
- Особенности обезвреживания отходов 1-4 класса опасности
- Нефтесодержащие отходы
- Жидкие отходы
- Промышленные отходы
- Радиоактивные отходы
- Лицензирование деятельности по обезвреживанию отходов
- Кому нужна лицензия
- Кто выдает и как получить
- Отчетность об обезвреживании отходов
- Заключение
Что такое обезвреживание отходов
Под обезвреживанием отходов подразумевается уменьшение их массы, изменение качественных характеристик, физико-химических свойств с целью минимизации отрицательного влияния на экосистему и человека.
В соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ от 24 июня 1998г. «Об отходах производства и потребления» деятельность, связанная с обезвреживанием отходов 1-4 классов опасности, должна быть лицензирована. При этом обезвреживание отбросов 1-4 класса не должно проводиться на одном объекте несколькими предприятиями (ст.9 ФЗ-89).
Индивидуальные предприниматели и предприятия, занимающиеся обезвреживанием мусора, должны иметь в собственности или в аренде оборудование и строения, которые используются в процессе обезвреживания отходов.
Сотрудники организации, осуществляющие этот процесс, должны быть обучены правильному обращению с отходами и иметь соответствующие документы.
Полный список отбросов подлежащих обезвреживанию приводится в СанПиНе 2.1.7.1322-03.
В чем разница между утилизацией и обезвреживанием
В ст. 1 Федерального закона «О производственных и потребительских отходах» сказано, что утилизация отходов – это уничтожение либо применение отбросов в производственном процессе, в т.ч. повторное использование их по прямому назначению (рециклинг), возврат в производство после подготовки (регенерация), а также изъятие из отходов полезных элементов для повторного использования (рекуперация).
Обезвреживание отходов – уменьшение их массы, изменение компонентного состава, физических и химических характеристик для уменьшения негативного влияния мусора на окружающую среду (ст.1 ФЗ-№89).
Исходя из этих определений, можно утверждать, что разница между утилизацией и обезвреживанием заключается в следующем: утилизация – комплексный процесс, включающий в себя сбор, хранение, транспортировку и уничтожение отходов, в то время как, обезвреживание является одним из этапов утилизации производственных и потребительских отходов.
О значениях понятий «утилизация» и «обезвреживание», а также о том, чем они отличаются друг от друга, рассказывают в видео, приводя конкретные примеры для лучшего понимания:
Какие отходы подлежат обезвреживанию
В соответствии с действующим законодательством обезвреживанию подлежат отбросы, относящиеся к 1-4 классу опасности. К ним относятся:
- нефтесодержащие и легковоспламеняющиеся вещества (тормозные жидкости, отработанные ГСМ, синтетика и т.д.);
- оргтехника, в составе которой имеются электролиты, аккумуляторы, травильные растворы;
- отходы производства и потребления, которые содержат ртуть и другие тяжелые металлы;
- отходы химического и косметического производства;
- некачественные продукты питания;
- трупы животных;
- приборы и устройства, в которых содержатся поверхностно активные вещества;
- средства, предназначенные для тушения пожаров;
- отходы фармацевтического производства, лекарства и товары санитарно-гигиенического предназначения, у которых закончился срок годности.
Отдельное место в этом списке занимают отходы лечебных заведений и ветеринарных клиник, таящие эпидемиологическую угрозу. К ним относятся использованные инструменты, перевязочные материалы, остатки пищи из инфекционных отделений, остатки из вивариев и т.д. Все они являются либо опасными, либо чрезвычайно опасными, поэтому их сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация имеют свои особенности.
Методы
Сегодня применяется три метода обезвреживания отходов:
- сжигание;
- пиролиз;
- газификация.
Суть методики сжигания заключается в сжигании отбросов (если они горят) либо обработке с применением огня негорючих веществ высокотемпературным теплоносителем. Токсичные элементы подвергаются термическому разложению, окислению и иным химическим воздействиям. В результате остаются газы, расплавы и твердые компоненты.
К преимуществам данного способа относятся:
- уменьшение массы и объема мусора, благодаря чему его можно компактно разместить;
- возможность дальнейшего применения обезвреженных веществ;
- возможность частичной утилизации отбросов, обработки токсичного мусора и предотвращение попадания его в грунт (при захоронении на специализированных полигонах).
Но этот метод имеет существенный недостаток – образование газов и выбросов при сжигании, а, следовательно, негативное воздействие на экосистему и здоровье людей, занятых в процессе.
Чтобы избежать отрицательного влияния на здоровье, сотруднику, который занимается обезвреживанием отходов, требуется работать в специальной одежде и соблюдать технику безопасности при обращении с отходами 1-4 класса опасности.
Пиролиз – процесс термического разложения мусора, содержащего органику, при отсутствии кислорода. В результате образуются пиролизный газ, в котором содержатся высококипящие смолы и углеобразный остаток.
Этот метод не получил такого широкого распространения как сжигание из-за сложного многоэтапного процесса (подготовительный этап – сортировка и дробление, переработка, охлаждение и очистка пиролизного газа, его сжигание). К преимуществам методики относится значительное уменьшение объема отходов.
Газификация – термическая обработка мусора, содержащего органические вещества, при помощи воздуха, кислорода, водяного и углекислого пара, а также их примесями. На выходе получаются генераторный газ и твердый либо расплавленный минеральный остаток.
Недостаток технологии – большое энергопотребление в сравнении со сжиганием и ломкость оборудования при плохом дроблении фракций. К преимуществам способа относится возможность дальнейшего применения обезвреженных отходов в качестве топлива.
Газификация считается самым чистым методом обезвреживания отходов.
Особенности обезвреживания отходов 1-4 класса опасности
Каждый вид отходов 1-4 класса опасности имеет свои особенности обезвреживания.
Нефтесодержащие отходы
Различают несколько способов нейтрализации нефтесодержащих отходов:
- Механический. Суть метода заключается в сборе отходов и вывозе их на специальный полигон для захоронения.
- Термический. В этом случае отбросы подвергаются сжиганию при высоких температурах.
- Микробиологический. Основан на разложении углеводородных соединений в экологически безопасные вещества.
- Физико-химический. Включает в себя 3 метода – химический (применение реактивов), экстракционный (использование экстрагентов) и сорбционный (нейтрализация при помощи специальных сорбентов).
Выбор метода обезвреживания нефтесодержащих отходов зависит от особенностей производственного процесса предприятия.
Жидкие отходы
Жидкий мусор 1-3 класса еще на территории предприятия обезвоживается до пастообразной консистенции, а затем вывозится на полигон.
Жидкие отходы, в составе которых имеются взрывоопасные вещества, обезвреживаются сжиганием в слое угля либо в специальных печах при высоких температурах.
Обезвреживание отбросов, не содержащих радиоактивных и токсичных компонентов, осуществляется с помощью производственно-ливневой либо хозяйственно-фекальной канализации. Радиоактивные и токсичные жидкие отходы сливаются в специальную канализацию, откуда они отправляются на очистные сооружения.
Промышленные отходы
Нейтрализация промышленных отходов осуществляется путем:
- внедрения в производственный цикл новейших малоотходных и безотходных технологий;
- уменьшение их количества и снижение их опасности во время первичной обработки;
- применение отходов основных цехов в качестве вторсырья в работе вспомогательных цехов.
Применение отходов в качестве вторсырья дает возможность не только минимизировать вред наносимый экосистеме и здоровью человека, но и снизить затраты предприятия на производство товаров.
Радиоактивные отходы
Радиоактивные отходы считаются одними из самых опасных для окружающей среды и здоровья человека.
Существует два способа обезвреживания мусора, содержащего радиоактивные компоненты:
- разбавление отбросов, и рассеивание их во внешней среде до неопасной концентраций;
- вывоз мусора за пределы населенных территорий и захоронение на специальных полигонах в герметичных емкостях.
При работе с радиоактивными отходами также требуется соблюдать технику безопасности (работать в специальной одежде, перчатках, респираторе) и иметь документы, разрешающие проведение работ.
Лицензирование деятельности по обезвреживанию отходов
В ст. 12 п. 30 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ФЗ-99 от 04.05.2011г.) сказано, что деятельность, связанная с обезвреживанием отходов 1-4 класса, должна быть лицензирована.
Порядок получения лицензии, а также требования и органы власти, отвечающие за выдачу лицензии, прописаны в «Положении о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1–4 классов опасности» (постановление Правительства РФ №255 от 28 марта 2012г.).
Кому нужна лицензия
Лицензия на обращение с отходами нужна всем организациям, которые осуществляют деятельность, связанную со сбором, транспортировкой, обработкой, обезвреживанием, утилизацией и размещением мусора 1-4 класса опасности. Кроме того, лицензия должна быть у сотрудников предприятия, отвечающих за обращение отбросами.
Кто выдает и как получить
Чтобы получить лицензию необходимо собрать пакет документов (полный перечень приведен в Положении) и сдать в региональное управление Росприроднадзора. При подаче документов организация-соискатель лицензии должна представить оригиналы документов, для подтверждения достоверности подаваемых копий.
Все копии входящие в пакет документов должны быть заверены печатью предприятия и подписью руководителя (нотариальное заверение не обязательно).
В соответствии с действующим законодательством (ст.14 ФЗ-99) представители Росприроднадзора должны провести документальную и выездную проверку предприятия и принять решение. Срок, предоставленный законом на проведение этих действий, не должен превышать 45 рабочих дней.
Отчетность об обезвреживании отходов
Все предприятия, в процессе деятельности которых образуются отбросы, должны вести их учет и подавать в соответствующие органы отчетность (ФЗ-89 от 24.06.1998г. ст.8 п.7). Порядок подачи отчетности и ее форма прописаны в Приказе Минприроды № 30 от 16.02. 2010г.
При составлении отчета в документе отражаются такие характеристики отходов:
- вид;
- код по ФККО;
- класс опасности.
Основной срок подачи отчета – до 15 января. Предоставляется отчетность в региональный орган исполнительной власти, на территории которого расположена организация, либо территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор над предприятием. Допускается сдача отчетности в бумажном либо электронном виде.
Если отчетность не была сдана или подана не вовремя, то организация может подвергнуться штрафным санкциям (ст. 8.2 КоАП). Размер штрафа может доходить до 250 тыс. рублей. В некоторых случаях вместо денежного штрафа на организацию накладываются другие санкции – административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.
Заключение
Обезвреживание мусора имеет большую социальную важность. Поэтому доверять процедуру лучше лицензированным специалистам, так как они знают как минимизировать вред наносимый окружающей среде и здоровью человека.
Лицензированием в сфере обращения с отходами занимается Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ( Росприроднадзор ). Лицензию на обращение с опасными отходами выдают территориальные подразделения Росприроднадзора.